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市場經(jīng)濟要求誠實信用，然而長期以來信用的缺失，讓我國的企業(yè)背上了沉重的負擔。
2016年4月國家稅務(wù)總局制定實施《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》（2016年第24號公告），并攜手三十四個部委聯(lián)合簽署了《關(guān)于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄（2016版）》，對二十八項懲戒措施及操作程序進行了明確。

案例引入

某國稅局稽查局發(fā)現(xiàn)某銅業(yè)有限公司存在偷稅嫌疑，經(jīng)過四個多月的認真檢查，最終確認該企業(yè)1100多萬元銷售收入未依法申報納稅，偷稅300多萬元，產(chǎn)生滯納金65萬元，罰款169萬元。由于該企業(yè)涉稅違法數(shù)額已達到了“黑名單”曝光標準，且該企業(yè)未按規(guī)定及時繳清稅款、滯納金及罰款，稽查局依法將該案件錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)并向社會進行公示，并按照聯(lián)合懲戒合作備忘錄的相關(guān)要求，將其相關(guān)違法信息傳遞給各聯(lián)合懲戒成員單位。

“事情真的發(fā)生了才知道有多嚴重，這個代價真的太大了，不只是補繳稅款罰款，聯(lián)合懲戒制度威力真是大，銀行貸款被暫停，出門辦事連飛機、動車都沒得坐，高級賓館也訂不了，真的是寸步難行?！痹撈髽I(yè)負責人向稅務(wù)人員表示，“當初也是心存僥幸，覺得能混就混，隱匿收入，沒有按實申報，也沒想到黑名單力度這么大，這次教訓的代價真是太慘痛了，以后一定要依法誠信納稅，一點僥幸心理都不能有?！?br />
隨著最后一筆罰款入庫，根據(jù)《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》，對偷稅和欠繳應(yīng)納稅款被稅務(wù)機關(guān)公告的納稅人，在繳清稅款、滯納金、罰款后可以從稅收違法公告欄中撤出，稽查局經(jīng)審核決定，將該企業(yè)撤出“黑名單”并及時通知聯(lián)合懲戒成員單位停止懲戒。

黑名單

2016年4月國家稅務(wù)總局制定實施《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》（2016年第24號公告），并攜手三十四個部委聯(lián)合簽署了《關(guān)于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄（2016版）》，對以下二十八項懲戒措施及操作程序進行了明確，分別為：

1、強化稅務(wù)管理，通報有關(guān)部門；
2、阻止出境；
3、限制擔任相關(guān)職務(wù)；
4、金融機構(gòu)融資授信參考；
5、禁止部分高消費行為；
6、社會公示；
7、限制取得政府供應(yīng)土地；
8、強化檢驗檢疫監(jiān)督管理；
9、依法禁止參加政府采購活動；
10、禁止適用海關(guān)認證企業(yè)管理；
11、限制證券期貨市場部分經(jīng)營行為；
12、限制保險市場部分經(jīng)營行為；
13、禁止受讓收費公路權(quán)益；
14、依法依規(guī)限制政府性資金支持；
15、從嚴審核企業(yè)債券發(fā)行、依法限制公司債券發(fā)行；
16、依法限制進口關(guān)稅配額分配；
17、通過主要新聞網(wǎng)站向社會公布；
18、從嚴控制生產(chǎn)許可證發(fā)放；
19、限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)；
20、依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動；
21、依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營；
22、對失信注冊執(zhí)業(yè)人員等實施市場和行業(yè)禁入；
23、撤銷榮譽稱號，取消參加評先評優(yōu)資格；
24、支持行業(yè)協(xié)會商會對失信會員實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等；
25、強化外匯管理；
26、限制在認證行業(yè)執(zhí)業(yè)；
27、限制取得認證機構(gòu)資質(zhì)，限制獲得認證證書；
28、其他。

對列入“黑名單”的當事人若能按照《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》繳清稅款、滯納金和罰款的，經(jīng)實施檢查的稅務(wù)機關(guān)決定，可以從“黑名單”中撤出。

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